“和美乡村”作为乡村振兴战略的重要抓手，自2023年中央一号文件首次提出后，逐步形成了一套涵盖规划、产业、生态、治理等多维度的政策体系。其核心内涵包括：

　　“和”强调乡村文化内核与精神风貌，注重人与自然、人与人的和谐共生；“美”则聚焦基础设施现代化与乡土风貌保护，打造功能完备且保留乡韵的宜居环境。

　　顶层设计：国家发展改革委、农业农村部联合发布《和美乡村建设项目管理导则》，明确村庄规划、资金使用、项目监管等要求，并设立中央预算内投资专项支持农村产业融合与和美乡村建设。

　　地方实践：各省市结合区域特色制定细则，如郑州市通过“示范村引领、梯次推进”模式，科学编制村庄规划并强化产业支撑；黄山市提出“六业千亿”行动，打造徽文化特色的乡村样板。

　　全域土地综合整治：通过农用地整理、生态修复、建设用地优化等措施，解决耕地碎片化、土地利用低效等问题，推动城乡要素双向流动，典型案例包括浙江宁波的村庄整体搬迁和江西瑞昌的生态产业融合。

　　全国95%以上村庄完成环境整治，农村公路、供水、电网等基础设施覆盖率显著提高。例如，兰州市通过“村村万树”行动改善人居环境，仪征市启动片区建设工程覆盖17个村，推进道路、河塘等设施升级。

　　多地依托特色农业与文旅资源延伸产业链，如兰州永登县打造“满城渔歌”示范带，发展渔旅融合经济；黄山市推动“茶花草鱼”特色产业，培育“田园徽州”等区域品牌。

　　中央预算内投资专项支持农村产业融合项目，重点扶持种养循环、农文旅融合等模式，要求联农带农机制健全。

　　榆中县、永登县等地通过“点线面”生态修复与非遗文化挖掘，构建“四季可游”的文旅格局；红古区通过修订村规民约推进移风易俗，降低彩礼标准至6万元以下。

　　兰州市推行“大数据+网格化”治理机制，划分村级网格3823个；黄山市探索“智慧+文旅”平台，拓展数字化服务场景。

　　当前我国农业面临规模化程度不足、产业链附加值低、生态压力增大等挑战。结合和美乡村建设经验，提出以下建议：

　　推广“多规合一”村庄规划，将农业生产、生态保护与村庄建设统筹布局。深化全域土地综合整治试点，探索农村集体经营性建设用地入市与点状供地政策，优先支持产业集聚区用地需求。

　　以中央预算内投资为杠杆，支持冷链物流、数字农业等短板领域，培育“一县一业”特色产业集群。鼓励发展农业新业态（如预制菜、康养旅游），建设跨区域产业示范带。

　　推广浙江“千万工程”经验，强化农村污水、垃圾处理设施建设，试点“第三方+村集体”管护机制。发展生态循环农业，推动秸秆、畜禽粪污资源化利用。

　　建设乡村数字服务平台，推动电商服务覆盖行政村，培育“乡村合伙人”“徽州工匠”等本土人才。实施“迎客松英才计划”，吸引科技、管理人才下乡。

　　推广“田字型”基层治理体系，完善村民议事会、红白理事会等自治组织。探索“财政补贴+农户付费”的设施管护模式，建立集体经济与农民增收的利益共享机制。

　　“和美乡村”建设是乡村振兴的核心载体，需以系统思维统筹生产、生活、生态与文化的多维融合。“十五五”期间，应进一步强化政策集成与区域协作，通过科技赋能、制度创新与农民主体作用激发，构建城乡共富、人与自然和谐共生的乡村发展新格局。

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