近期，生态环境部等16部门联合印发《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》，稳稳扎下了鼓励绿色科技自主创新服务美丽中国建设的支点。日前，记者就相关话题专访了生态环境部科技与财务司司长王志斌。

　　记者：2023年的全国生态环境保护大会明确，今后5年是美丽中国建设的重要时期。《实施意见》的出台，对于美丽中国建设有哪些重要意义？

　　王志斌：新时代以来，党中央、国务院把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。生态环境部会同相关部门联合印发《实施意见》，主要有以下考虑：

　　首先，加强生态环境领域科技创新是推动美丽中国建设的关键支撑。当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，传统的工作方式和治理手段已难以适应美丽中国建设新形势新要求，必须向科技要减排、要管理、要质效，持续提升科学治污水平，以更高效率、更小代价、更低资源投入推动实现生态环境根本好转。

　　其次，加强生态环境领域科技创新是实现科技自立自强的重要任务。我国生态环境科技整体水平与发达国家仍有不小差距，原创性技术比重小，企业创新主体地位不够突出，必须统筹谋划科技创新布局，实施科技创新重大行动，提升原始创新能力，推动绿色低碳科技自立自强。

　　再次，加强生态环境领域科技创新是促进绿色低碳高质量发展的重要路径。生态环境技术已成为新一轮国际竞争的核心赛道，要抢占绿色低碳产业制高点，必须加快突破重大理论方法和关键技术壁垒，推动科技创新和产业创新深度融合，催生绿色生产力新质动能，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。

　　记者：生态环境领域科技是国家科技创新体系的重要组成部分，是美丽中国建设保障体系的重要内容。目前，我国生态环境领域科技创新的发展水平如何？

　　王志斌：在国家对生态环境科技工作的高度重视下，生态环境领域自主创新能力取得长足进步。主要体现在以下两个方面：

　　一是科技赋能深入打好污染防治攻坚战。生态环境科技创新在污染防治攻坚战中发挥关键支撑作用，坚持精准、科学治污，将科技攻关成果及时转化成治理效能。例如，在大气环境方面，全面查清了重点区域大气重污染的成因机理，提出臭氧与PM_2.5协同治理技术解决方案，支撑了京津冀等重点区域空气质量显著改善。

　　二是科技创新支撑环境管理能力跃升。将科技与管理紧密结合，推动环境管理向数字化、精细化转型，为美丽中国建设提供支撑。例如，在生态保护方面，构建了生态保护红线划定技术方法体系，利用卫星、无人机等手段构建“天空地一体化”生态质量监测网络，支撑了以国家公园为主体的自然保护地体系监督管理。

　　记者：《实施意见》的出台，标志着我国生态治理从“经验驱动”迈向“创新驱动”的历史性跨越。《实施意见》在生态环境领域科技创新方面作了哪些部署？

　　王志斌：《实施意见》重点部署实施生态环境领域科技创新五大行动。一是生态环境领域基础研究提升行动，重点加强基础研究前沿布局，加大基础研究支持力度，阐明一批生态环境保护基础理论和基本原理。二是关键技术攻关行动，重点推进实施一批关键技术攻关重大项目，开展国家重大战略区域和重点地区生态环境科技集成示范，突破一批生态环境保护修复关键技术装备。三是生态环境科技成果转移转化行动，重点加快生态环境科技成果转化应用，强化绿色低碳产业链创新链融合，不断提升生态环境科技成果转移转化效能。四是科技创新平台基地优化行动，重点优化一批科技创新平台基地建设，推动生态环境科研基础设施建设，建立健全生态环境领域的国家战略科技力量。五是高水平科技人才引领提升行动，重点加强生态环境科技人才队伍建设，加强环境学科建设和人才培育，提升全民生态环境科学素质，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。

　　记者：《实施意见》衔接落实科技强国和美丽中国建设目标，提出到2035年全面实现绿色低碳科技自立自强，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力科技支撑。《实施意见》的落实，将为生态环境领域科技创新带来哪些变化？

　　王志斌：生态环境领域科技创新顺应中国式现代化建设要求，也是全球科技发展的热点领域，具有较为广阔的前景。

　　第一，创新能力将得到整体提升。《实施意见》提出构建完善市场导向的绿色技术创新体系，能够为大幅提升我国生态环境领域原始创新能力、形成系统完善的领域科技支撑体系提供有力的政策保障。第二，一批关键核心技术有望取得突破。《实施意见》提出在数智化环境监测与治理、减污降碳增汇、多污染物协同减排、新污染物治理等领域开展重点攻关，这些研究成果的应用，可更好地赋能美丽中国建设。第三，促进科技创新和产业创新深度融合。生态环境科技具有典型的跨界融合特征。《实施意见》强调将科技活动深度融入行业企业治污实践和高质量发展，有利于促进经济结构调整，加快绿色低碳转型，培育和发展新质生产力。第四，全球环境科技创新引领作用得到提升。通过科学研究，相信我国将拥有更多具有自主知识产权的核心技术，更多地增加应对气候变化、生物多样性保护等的技术储备，实现从环境技术跟随者向全球引领者的转型，为全球生态治理贡献中国智慧。 （经济日报记者 刘 瑾）

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