您提出的《关于加强黄河“几字弯”托克托段盐碱土地生态治理科技创新的建议》收悉，现答复如下：
我市农作物常年播种面积670万亩，其中粮食作物播种面积稳定在500万亩左右。耕地盐碱化面积170万亩，其中，轻度盐碱化耕地88万亩、中度盐碱化耕地62万亩、重度盐碱化耕地20万亩。主要集中在土左旗境内的哈素海周边和黄河流经的托县境内。土左旗盐碱化耕地面积110万亩（轻、中度盐碱化耕地面积101万亩，重度盐碱耕地面积9万亩），占全旗总耕地面积的63%，占全市盐碱化耕地的64.8%；托县盐碱化耕地面积为57万亩（轻、中度盐碱化耕地面积约为46万亩，重度盐碱化耕地约为11万亩），占全县总耕地面积的51.8%，占全市盐碱化耕地的33.5%；和林县盐碱化耕地面积为3万亩（全部为轻、中度盐碱化耕地），占全县总耕地面积的1.8%，占全市盐碱化耕地的1.7%。
市委、市政府高度重视盐碱化耕地的综合利用工作。坚持“控水、控肥、控药、控膜”的技术方向，坚持农牧结合、良性循环的产业发展路径，科学制定“蓄洪排涝、有盐无害、生态环保、因地制宜”的技术方案，综合应用农业、水利、生化等技术措施，实现节水、减排、控盐，改善环境、提升地力的高质量发展目标。
以水利措施为先导，各种综合措施跟进。结合当地干旱、洪涝阶段交替的自然规律和水利工程配套不完善的实际，先行水利工程建设，完善井渠双灌渠道衬砌和田间排水设施建设，把富盐层控制在作物根系层以下，创造“蓄洪排涝、有盐无害”的生态环境。坚持在节水的基础上开展盐碱地改良，将不同盐碱地分类治理技术进行集成与优化组合，实现盐碱地的快速高效治理，彻底改变农业生产条件。
努力打造全域绿色生态、有机生态产品输出基地。土壤调理产品必须经相关部门登记认证或检验合格，符合环保要求。对项目区内投入的盐碱化耕地改良剂、脱硫石膏、有机肥等投入品通过第三方机构进行安全性监测并严格把控，防止二次污染。
2023年全市共布设耕地质量长期监测点110个，已完成种植小区的划分工作。目前我市盐碱地监测管护体系建设相对滞后，土壤盐碱化、水盐动态变化等监测网络，土壤盐碱化评估和预警等体系建设仍处于探索试验阶段。今年计划在全市盐碱地区域新建耕地质量长期监测点49个，其中3个为水盐动态监测点，逐步加大盐碱地监测管护体系、土壤盐碱化、水盐动态变化等监测网络建设推进力度。
市农牧局积极争取上级政策、资金支持，鼓励社会资本参与，以项目建设为牵引，从2024年起在土左旗、托县、和林县开展盐碱耕地改良利用，采取高标准农田+盐碱地改良模式鼓励引导社会资本投入，采取有效农艺措施落实计划任务，2024年完成50万亩，到2035年完成170万亩的盐碱化耕地的改良利用。
注重发展上下游产业生态生产协同的发展模式，鼓励并依托伊利和蒙牛，在土左旗敕勒川镇、塔布赛乡，托县五申镇、伍什家镇等乡镇部分中、重度盐碱地区域，大力发展以奶牛养殖为重点的农区畜牧业，构建种草养畜、养畜积肥、积肥肥田、肥田增草、增草扩畜的良性生态循环系统，为节水固碳、高质量发展提供创新示范模式。
针对盐碱地修复治理“卡脖子”问题，以“育种”和“治地”等关键环节为重点，分类分品种全面开展治水、改土、改种科技攻关。重点攻关大豆、玉米、马铃薯等粮食品种，统筹考虑小麦、藜麦等农作物和苜蓿、燕麦等饲草品种，持续开展耐盐碱植物育种联合攻关。
2023年8月发布了2024年呼和浩特市“揭榜挂帅”重大科技项目技术榜单，包括“耐盐碱苜蓿品种选育与种植综合技术集成研究与示范”，内容为选育适宜呼和浩特耐盐（碱）苜蓿品种，开发耐盐碱苜蓿育种新技术，集成配套灌排技术、土壤调理技术、田间管理技术，建立盐碱地种植苜蓿高效节水新模式，建立示范区5000亩，推广应用10000亩。
大力支持现代草业公司在托克托县五申镇持续综合利用5.3万亩盐碱地，实现项目区年均粮食增产500万斤，人均增收2000元，通过有效增加土地流转面积、发展适度规模经营、加快农业社会化服务，对进一步提升农业农村现代化水平具有重要的示范带动意义。
2024年，生态环境部门计划在托县开展6万亩盐碱未利用地粉煤灰基调理剂改良盐碱地项目，分为三期，按照总体规划、分步实施的原则，一期改良500亩试验田、二期改良5000亩、三期实施6万亩盐碱未利用地的整体工程。同时，在托县建成30万吨/年粉煤灰基土壤调理剂智能化示范生产线万吨。该项目预计不仅可实现农作物显著增产的直接经济效益，使盐碱地恢复为健康土壤，并且可将粉煤灰变废为宝，化害为利，解决环境污染，增加就业机会，具有很好的经济效益、社会效益和环境效益。
主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001
呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;网站技术维护传真电线接诉即办(投诉热线
您提出的《关于加强黄河“几字弯”托克托段盐碱土地生态治理科技创新的建议》收悉，现答复如下：
我市农作物常年播种面积670万亩，其中粮食作物播种面积稳定在500万亩左右。耕地盐碱化面积170万亩，其中，轻度盐碱化耕地88万亩、中度盐碱化耕地62万亩、重度盐碱化耕地20万亩。主要集中在土左旗境内的哈素海周边和黄河流经的托县境内。土左旗盐碱化耕地面积110万亩（轻、中度盐碱化耕地面积101万亩，重度盐碱耕地面积9万亩），占全旗总耕地面积的63%，占全市盐碱化耕地的64.8%；托县盐碱化耕地面积为57万亩（轻、中度盐碱化耕地面积约为46万亩，重度盐碱化耕地约为11万亩），占全县总耕地面积的51.8%，占全市盐碱化耕地的33.5%；和林县盐碱化耕地面积为3万亩（全部为轻、中度盐碱化耕地），占全县总耕地面积的1.8%，占全市盐碱化耕地的1.7%。
市委、市政府高度重视盐碱化耕地的综合利用工作。坚持“控水、控肥、控药、控膜”的技术方向，坚持农牧结合、良性循环的产业发展路径，科学制定“蓄洪排涝、有盐无害、生态环保、因地制宜”的技术方案，综合应用农业、水利、生化等技术措施，实现节水、减排、控盐，改善环境、提升地力的高质量发展目标。
以水利措施为先导，各种综合措施跟进。结合当地干旱、洪涝阶段交替的自然规律和水利工程配套不完善的实际，先行水利工程建设，完善井渠双灌渠道衬砌和田间排水设施建设，把富盐层控制在作物根系层以下，创造“蓄洪排涝、有盐无害”的生态环境。坚持在节水的基础上开展盐碱地改良，将不同盐碱地分类治理技术进行集成与优化组合，实现盐碱地的快速高效治理，彻底改变农业生产条件。
努力打造全域绿色生态、有机生态产品输出基地。土壤调理产品必须经相关部门登记认证或检验合格，符合环保要求。对项目区内投入的盐碱化耕地改良剂、脱硫石膏、有机肥等投入品通过第三方机构进行安全性监测并严格把控，防止二次污染。
2023年全市共布设耕地质量长期监测点110个，已完成种植小区的划分工作。目前我市盐碱地监测管护体系建设相对滞后，土壤盐碱化、水盐动态变化等监测网络，土壤盐碱化评估和预警等体系建设仍处于探索试验阶段。今年计划在全市盐碱地区域新建耕地质量长期监测点49个，其中3个为水盐动态监测点，逐步加大盐碱地监测管护体系、土壤盐碱化、水盐动态变化等监测网络建设推进力度。
市农牧局积极争取上级政策、资金支持，鼓励社会资本参与，以项目建设为牵引，从2024年起在土左旗、托县、和林县开展盐碱耕地改良利用，采取高标准农田+盐碱地改良模式鼓励引导社会资本投入，采取有效农艺措施落实计划任务，2024年完成50万亩，到2035年完成170万亩的盐碱化耕地的改良利用。
注重发展上下游产业生态生产协同的发展模式，鼓励并依托伊利和蒙牛，在土左旗敕勒川镇、塔布赛乡，托县五申镇、伍什家镇等乡镇部分中、重度盐碱地区域，大力发展以奶牛养殖为重点的农区畜牧业，构建种草养畜、养畜积肥、积肥肥田、肥田增草、增草扩畜的良性生态循环系统，为节水固碳、高质量发展提供创新示范模式。
针对盐碱地修复治理“卡脖子”问题，以“育种”和“治地”等关键环节为重点，分类分品种全面开展治水、改土、改种科技攻关。重点攻关大豆、玉米、马铃薯等粮食品种，统筹考虑小麦、藜麦等农作物和苜蓿、燕麦等饲草品种，持续开展耐盐碱植物育种联合攻关。
2023年8月发布了2024年呼和浩特市“揭榜挂帅”重大科技项目技术榜单，包括“耐盐碱苜蓿品种选育与种植综合技术集成研究与示范”，内容为选育适宜呼和浩特耐盐（碱）苜蓿品种，开发耐盐碱苜蓿育种新技术，集成配套灌排技术、土壤调理技术、田间管理技术，建立盐碱地种植苜蓿高效节水新模式，建立示范区5000亩，推广应用10000亩。
大力支持现代草业公司在托克托县五申镇持续综合利用5.3万亩盐碱地，实现项目区年均粮食增产500万斤，人均增收2000元，通过有效增加土地流转面积、发展适度规模经营、加快农业社会化服务，对进一步提升农业农村现代化水平具有重要的示范带动意义。
2024年，生态环境部门计划在托县开展6万亩盐碱未利用地粉煤灰基调理剂改良盐碱地项目，分为三期，按照总体规划、分步实施的原则，一期改良500亩试验田、二期改良5000亩、三期实施6万亩盐碱未利用地的整体工程。同时，在托县建成30万吨/年粉煤灰基土壤调理剂智能化示范生产线万吨。该项目预计不仅可实现农作物显著增产的直接经济效益，使盐碱地恢复为健康土壤，并且可将粉煤灰变废为宝，化害为利，解决环境污染，增加就业机会，具有很好的经济效益、社会效益和环境效益。